Результати третього етапу моніторингу МІ «Депутат звітує»

Протягом минулого тижня активісти МІ «Депутат звітує» відвідали шістьох депутатів Тернопільської міської ради та надали їм інформаційні запити з проханням надати інформації про час і місце звітування  їхньої діяльності протягом останнього року.

Звітність Дзюбак Олени Володимирівни

     27 листопада 2012 року надійшов ще один звіт депутата Тернопільської міської ради. Це Дзюбак Олена Володимирівна. Читаємо, ознайомлюємось, ділимось.

Звітність голови комісії з питань місцевого самоврядування Попадина Богдана Йосиповича

Під час проведення другого етапу моніторингу депутатів міської ради, активісти МІ «Депутат звітує» звернулись до кількох депутатів із запитом на надання ними звітності про свою діяльність протягом останнього року. Є і перші результати.

Сьогодні першим з всіх прозвітував голова комісії з питань місцевого самоврядування Попадин Богдан Йосипович, (ВО «Свобода»), який побажав ініціаторам міцного здоров’я та користі від його ж звіту.

Читаємо, обговорюємо, ділимось.

Результати другого етапу моніторингу МІ «Депутат звітує»

Молодіжна ініціатива «Депутат звітує» провела  другий етап  моніторингу, де активісти слідкували за присутністю депутатів міської ради на своїх робочих місцях.

«Дані першого етапу дещо відрізняються від сьогоднішнього.  За цей тиждень ми відвідали 13 депутатів міської ради, 12 з яких входять до фракції ВО «Свобода»,  та лише один  – до «Фронту змін»», - повідомляє  Ігор Білик.

В середу цього тижня активісти ініціативи завітали до голови комісії з питань місцевого самоврядування Попадина Богдана Йосиповича, який перебував на своєму робочому місці у встановлений час,  та обіцяв до кінця поточного місяця надати звіт про свою діяльність як депутата міської ради за останній рік.

В четвер відвідали депутата фракції «Фронт змін», члена комісії з питань промисловості, транспорту та зв’язку Мастюха Андрія Павловича, якого не було на зазначеному місці прийому.
У п'ятницю cумлінно виконували свою роботу свободівці Липка Ігор Михайлович, який є членом комісії з питань промисловості, транспорту і зв’язку та голова комісії з питань економіки, зовнішніх зв’язків, підприємницької діяльності Маціпура Костянтин Володимирович.

З членом комісії з питань містобудування Сисюком Андрієм Григоровичем особисто зустрітись не вдалося, проте на його місці був його помічник.

А далі ситуація перегукується з результатами першого моніторингу – семеро депутатів, членів фракції ВО «Свобода», були відсутні в робочий час. Можливо п’ятниця і справді «свобідний» день для депутата?

Зокрема не вдалось зустрітись з членом комісії з питань житлово-комунального господарства Сороколітом Іваном Леонідовичем та членом комісії з питань економіки, зовнішніх зв’язків, підприємницької діяльності Строєвусом Андрієм Васильовичем.

Не було в приймальні і голови комісії з питань молодіжної політики, туризму, фізичної культури і спорту Фартушняка Юрія Анатолійовича, а також члена тієї ж комісії Хімейчука Івана Сергійовича.
В список "прогульщиків" попали також  Бурда   Ірина Йосипівна, Костів   Ігор Єветахович, Грегоращук Андрій Любомирович та Карпінський Володимир Михайлович, які також були відсутні на робочому місці.

«Думаємо, що за допомогою результатів наступних моніторингів нам вдасться привернути увагу громадськості до даної проблематики та зробити відповідні висновки», - завершує ініціатор проекту.

«Як Верховна Рада України визначатиметься щодо подальшої перспективи Тернопільської області?»

19 листопада активісти Молодіжної ініціативи "Депутат звітує" побували на прес - конференції у Тернопільському прес - клубі на тему: «Як Верховна Рада України визначатиметься щодо подальшої перспективи Тернопільської області?»    

Співавтор проекту Постанови ВРУ №11428 від 15.11.2012 року Руслан Кулик зазначив, що в Україні діє програма від 2004 року «Про розвиток малих міст». «На Тернопільщині є 17 районів, тобто і 17 міст, жодне з яких не має статусу обласного центру, окрім Тернополя. Такої ситуації немає в жодній з областей України», - говорить пан Кулик.

«Надання Чорткову, Кременецю та Бережанам статусу обласного значення дозволить розвивати економічний  та соціальний потенціал міст, адже саме ці міста і є одними з промислових центрів області», - підкреслив депутат обласної ради  та голова робочої групи з напрацювань пропозицій щодо удосконалення адміністративно – територіального устрою Тернопільської області Леонід Бицюра.

Статусу обласного дасть містам певні переваги в процесі управління, «підсуне» їх ближче до центрального апарату влади. Питання бюджету чи фінансування будуть вирішуватись швидше, що дасть змогу ефективно розбудовувати міста.

На запитання журналіста від МІ «Депутат звітує», яке стосувалось публічного висвітлення генеральних планів містобудування області, пан Бицюра не зміг дати конкретної відповіді, мовляв питання теми не стосується, шукайте в інтернеті, там все є.

"П'ятниця  -  "свобідний" день для депутата"

Молодіжна ініціатива «Депутат звітує» зробила свій перший моніторинг, під час якого активісти відвідували депутатів міської ради у час прийому громадян, графік якого був попередньо надісланий секретарем міської ради.  Під контроль потрапили вісім депутатів ВО "Свобода", яких ініціаторам так і не вдалося зустріти на своїх робочих місцях.

Активісти МІ «Депутат звітує» на чолі з ініціатором І. Біликом розпочали моніторинг, під час якого ведеться певного роду контроль за діяльністю депутатів міської ради. Сьогодні молодь відвідала першу «вісімку» депутатів з усіх шістдесяти до яких також дійде черга. Першими вирішили відвідати лідируючу партію у Тернопільській міській раді - ВО "Свободу".

Усі з нижче наведених депутатів призначили час прийому громадян у п’ятницю від 17:00 до 19:00 години. Протягом двох минулих тижнів, тобто у п’ятниці  9 листопада та 16 листопада завітали з візитом до члена комісії з питань культури та освіти міста Приходька С. В., якого учасникам ініціативної групи так і не вдалося зустріти. Працівники комплексу «Пава», де знаходиться кабінет пана Приходька, говорять, що в жоден з двох вище вказаних днів його не бачили.  

Цікаві факти стосуються і голови комісії з питань промисловості, транспорту та зв’язку, енергозбереження та енергозбуту Танчука С. В. та  голови комісії з питань контролю за використанням комунального майна Напори О. Р., котрі на  місцях прийому з’являлися до парламентських виборів 2012, а от після  - ні духу. І з ними, звичайно, також не вдалося поспілкуватись.

Відсутнім на робочому місці також був член комісії з питань містобудування Шило А. Й., прийом до якого повинен би відбуватися у БК мікрорайону «Кутківці», який в цей час був зовсім зачинений.
Аналогічні ситуації стосувалися й офісів члену комісії з питань бюджету і фінансів Фарцабея А. Ю., голови комісії з питань молодіжної політики, туризму, фізичної культури, спорту та підготовки до Євро – 2012 Фартушняка Ю. А., а також члена комісії з питань контролю за використанням комунального майна Дробатюка В. К. та голови комісії з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій Окаринського Михайла Михайловича.   Їх, як і попередніх депутатів міської ради, не було на своїх робочих місцях, а працівники шкіл чи БК розводили руками, коли їх запитували чи присутній зараз той чи інший депутат.

 Виборча кампанія 2012: 

голосування та фальсифікація волевиявлення

14 листопада об 11 годині в конференц-залі готелю «Тернопіль» відбулася прес-конференція присвячена питанням порушенням на  «Виборча кампанія 2012: голосування і фальсифікації волевиявлення». Ініціатором зустрічі виступив керівник проекту,  спостерігач від коаліції "За прозорі вибори", політичний експерт В. В. Ханас. Захід відбувся в рамках проекту ТМО "Нівроку" та коаліції НУО "За прозорі вибори", «Залучення молоді до активної участі у виборах та протидії порушенням під час їх проведення в Тернопільській області».

         «Фальсифікації відбулися успішно – виборам вони не завадили, - жартома почав прес-конференцію Керівник проекту Володимир Ханас, який також відзначив активність громадських спостерігачів від коаліції «За прозорі вибори», проінформував, що коаліція працювала у тісному контакті з колегами по всій Україні та за кордоном, а з результатами фіксації порушень можна ознайомитись на інтерактивній карті http://maidanua.org/vybory2012/ , за хештегами у Твіттері та у групі на Фейсбуці «За прозорі вибори».

Пан Володимир також зазначив, що на переконання команди «За прозорі вибори» порушення на парламентських виборах в Україні мали масовий  характер.  Системно використовувався адміністративний ресурс для підкупу виборців, і для маніпуляцій, коли певним кандидатам приписували здобутки, які були здійснені за рахунок державного бюджету, тобто за кошти платників податків – ремонт доріг, комп`ютеризація класів у школах, спорядження дитячих майданчиків тощо.

На думку команди проекту “Майдан Моніторинг: Вибори-2012”, очевидні системні порушення було виявлено і в день голосування. На більшості виборчих дільниць на порушення запізнілого рішення ЦВК, не було вивішено таблички, що в кабінах для голосування не відбувається відео спостереження, хоча до цього зобов’язала комісії ЦВК. На більшості  дільниць громадян не ознайомили з протоколами підрахунку голосів. Всі ці факти свідчать про загальну тенденцію до спотворення  вільного формування волевиявлення. «Абасолютно підтримую думку Наталії Зубар про те «Чи вважати ці факти такими, що істотно вплинули на результати виборів – мають вирішувати спостерігачі,  в разі потреби – суди, а в остаточному підсумку – саме суспільство»   - завершив Володимир Ханас.

Голова ТММГО «Файне місто» та співкоординатор коаліції «За прозорі вибори» Рустам Ергешов підкреслив, що молодь активно долучилась до процесу виборів. Звичайно, нас сприймали по-різному. Будучи на різних округах нашої області, ми виявили не один факт порушення. Це і пряма агітація на виборчих дільницях, відсутність оголошень про проведення відеозйомки. Також одна людина намагалась проголосувати на столі ДВК. Це, мабуть, ті порушення, на які варто було б акцентувати увагу.

         Ігор Білик, спостерігач від НУО «За прозорі вибори» та організатор молодіжної ініціативи «Депутат звітує» звернув увагу на систематичні порушення, які стосувалися попереджень про ведення відеозйомки та забороненої політичної агітації у день виборів, котра масово була розповсюджена по всій області. Окрім того,  було зупинено видачу бюлетенів без наявних документів та спроби проголосувати поза кабінками. Також було зазначено необхідність моніторингу діяльності депутатів ВРУ від Тернопільщини та депутатів місцевих рад.

«Залишається актуальним питанням, щодо звітності депутатів місцевих рад(на відміну від міського голови С.В. Надала), тому і була створена молодіжна ініціатива «Депутат звітує», - продовжує І.В. Білик – ми прагнемо досягти прозорості та публічності роботи місцевих рад та депутатів ВРУ від Тернопільщини.» Алгоритм роботи молодіжної організації пообіцяв озвучити після прийняття ними присяги. Для ефективної роботи будуть використовуватися як наявні ресурси (наприклад сайт «Твій місцевий депутат») так і новостворені групи у фейсбуці, твітері, вконтакті тощо.

Про проведення виборів закордоном повідомив Іван Марчук, що там мали конституційне право на голосування 424 536 чоловік, а проголосувало лише 20 422, тобто лише 4,81%. Така явка – це фактично бойкот виборів самими мігрантами, що є прямим наслідком брутальної дискримінації їхнього виборчого права. Для мігрантів не було створено належних умов для участі в голосуванні, недостатньої кількості виборчих дільниць у країнах, неможливість проголосувати за кандидатів в округах. Також мали місце проблеми вчасного надходження запрошень для голосування. Практично у всіх дільницях за кордоном трапилися випадки, коли люди не могли проголосувати, через не включення їх у виборчі списки, хоча ДВК вчасно відправляли їхні документи до ЦВК. ЦВК подало лише загальну інформацію по кількості громадян, котрі голосували за ту чи іншу партію. Також відсутня інформація в розрізі по країнах. Інформація на сайтах посольств, в основному, з анонсом майбутніх виборів і лише на поодиноких сайтах є інформація по результатах голосування.

Молодіжна ініціатива «Депутат звітує» 

Метою молодіжної ініціативи "Депутат звітує" є досягнення прозорості та публічності роботи місцевих рад.

Ми ставимо перед собою наступні завдання:

1.     Домогтися щорічної звітності депутатів місцевих ради та депутатів ВРУ від Тернопільщини.

2.     Вирішити проблему відсутності депутатів місцевих рад на робочому місці в час прийому громадян.

3.     Подолати ігнорування депутатами місцевих рад запитів на надання публічної  інформації.

Актуальність нашої роботи полягає в наступному:
     Нещодавно ми обрали депутатів по мажоритарних округах, які будуть представляти Тернопільщину у ВРУ та у Тернопільську міську раду. 
Тому:

     Згідно Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" (статті 16) та Статуту територіальної громади міста Тернополя (статті 5.3) депутат міської ради зобов'язаний:

 -         періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов'язаний звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, об'єднаннями громадян.
-  звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, об'єднаннями громадян.

- звіт депутата міської ради повинен містити відомості про його діяльність у раді та в її органах, до яких його обрано, а також про його роботу у виборчому окрузі, про прийняті радою та її органами рішення, про хід їх виконання, про особисту участь в обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень ради, її органів, а також доручень виборців свого виборчого округу.

- Звіт депутата міської ради може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців за місцем проживання, трудової діяльності або навчання, а також органів самоорганізації населення.

-  Депутат міської ради не пізніш як за сім днів повідомляє виборців про час і місце проведення звіту через місцеві засоби масової інформації або в інший спосіб.
Згідно пункту 5 Статті 10 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та  статті 5.3 Статуту територіальної громади міста Тернополя абзацу 5, депутат міської ради зобов’язаний:

- вести регулярний, не рідше одного разу на місяць, прийом виборців, розглядати пропозиції, звернення, заяви і скарги членів територіальної громади, вживати заходів щодо забезпечення їх оперативного вирішення.

         Згідно статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації»

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

         Та згідно статті 20 того ж закону :

         Розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

Діяльність:

І етап:  Створення відповідних публічних сторінок у соціальних мережах (twitter, facebook, vk) та блогів (blogsport), співпраця з уже наявними ресурсами(сайт "Твій місцевий депутат", блоги "Ресурсний центр" та "Новини Тернополя") для відображення діяльності МІ "Депутат звітує".

ІІ етап: Щотижневе надсилання 15 запитів до місцевих депутатів та опублікування статистики щодо відповідей на запити у вищенаведених публічних сторінках та блогах.

ІІІ етап: Відвідування 5 депутатів місцевих рад у дні прийому протягом тижня та відображення результатів у вищенаведених публічних сторінках, сайтах  та блогах.

IV етап: Аналіз отриманих даних за місяць та їх опублікування в мас-медіа.

V етап: Через 3 місяці проведення прес-конференції, щодо діяльності молодіжної ініціативи «Депутат звітує» та вирішення подальшого ходу роботи.
VI етап: Подання інформації про перебіг акції.

Учасники: 

                   Білик І.В. – ініціатор

                   Саянчук Т. М.

                   Томчишин В. В.

                   Загірська М. Б. 

                   Луцик А. М.

                   Дочинець В. В.